16. 7. 2018
Rakouské předsednictví EU a projednávání návrhu nařízení o e-Privacy
Jak jsme informovali na konci června, nedošlo v průběhu uplynulého bulharského předsednictví EU v prvním pololetí roku 2018 k žádnému většímu pokroku při projednávání návrhu evropského nařízení o e-Privacy. Rakouské předsednictví má v druhé polovině letošního roku podle oficiálně zveřejněného obsahu agendy svého mandátu záměr dosáhnout alespoň takového vývoje, který by byl obsahem „zprávy o vývoji“ určené pro jednání Výboru EU pro telekomunikace, které se uskuteční v prosinci tohoto roku, ale nemá za cíl dosáhnout všeobecného souhlasu/přístupu ke konečné podobě nařízení.
Bulharské předsednictví formulovalo své závěry v dokumentu 9958/18 dne 12. června 2018 a rakouské předsednictví představilo svůj návrh v dokumentu 10975/2018 z 10. července 2017. Oba dokumenty projednává 17. června 2018 pracovní skupina pro telekomunikace na svém posledním zasedání před srpnovými prázdninami.
Rakouské předsednictví se zaměřuje výhradně na články 6, 8 a 10 a zbytek nařízení nechává nedotčen. V případě článku 10, který se týká otázky výchozího nastavení instalovaného prohlížecího softwaru z hlediska nastavení cookies a podobných nástrojů, navrhuje rakouské předsednictví jeho úplné vyřazení. Tento návrh podporují evropské vydavatelské asociace EMMA a ENPA vzhledem k tomu, že se v rámci předchozích jednání nepodařilo vytvořit takovou formulaci uvedeného článku, která by garantovala svobodu podmínek přístupu k digitálním službám.
EMMA a ENPA zpracovaly na základě obou výše uvedených návrhů nařízení soubor komentářů k nejproblematičtějším ustanovením návrhu nařízení v současné podobě. Komentář byl zaslán všem stálým zastoupením členských zemí před jednání Výboru Rady Evropy pro telekomunikace 17. 7. 2018.
V komentáři se uvádí:
V návaznosti na zveřejnění dokumentu 9958/18 ze dne 12. června a dokumentu 10975/18 ze dne 10. července dovolte, abychom sdělili hlavní připomínky EMMA a ENPA k návrhům předloženým bulharským předsednictvím a k novým pozměňovacím návrhům předloženým rakouským předsednictvím.
Vyzýváme rakouské předsednictví a členy Pracovní skupiny pro telekomunikace, aby zvážili následující body a návrhy:
• Návrh na odstranění článku 10 je plně podporován asociacemi ENPA a EMMA a je podle jejich názoru tou nejlepší volbou pro zajištění rovných podmínek a širších možností pro spotřebitele v rámci digitálního ekosystému.
• ENPA a EMMA navrhují změnu bodu odůvodnění č. 20. Podle jejich názoru návrh předložený v dokumentu 10975/18 se nezabývá obavami vydavatelů a nezajistí, aby vydavatelé mohli svobodně zpřístupňovat své služby podmíněním souhlasu s použitím cookies. Navíc vydavatelé tisku musí mít základní svobodu rozhodnout, který podnikatelský model je nejlepší pro jejich publikování, návrh, aby vždy byla k dispozici alternativní volba k použití cookie, by nutila vydavatele, aby přijaly jen určité obchodní modely.
• Ve vztahu k článku 8 by vydavatelé uvítali přístup založený více na rizicích, který by byl více v souladu s GDPR: možnost zpracování osobních dat na základě poskytnutí jasných informací o tomto zpracování, možnost volby uživatele spolu s vhodnými zárukami pro přiměřené zmírnění rizik by byla proveditelná spolu s přístupem šetrným k ochraně soukromí.
• V souvislosti s článkem 16 jsou asociace proti formulaci, která by obsahovala povinné uvádění předčísla pro identifikaci marketingových volání (i jako možnost na vnitrostátní úrovni), protože by to mohlo mít vážné dopady na schopnost vydavatelů oslovit stávající i nové předplatitele, neboť je nezbytné podporovat předplatné, zejména pro místní / regionální publikace. Také v kombinaci s článkem 14 by mohlo dojít k masivnímu technickému blokování marketingových volání od telekomunikačních operátorů, což znemožní oslovit účastníky, byť se jedná o systémy opt-in nebo opt-out.
zdroj: zprávy EMMA a ENPA