7. 3. 2018

Evropské vydavatelské asociace a další organizace v otevřeném dopisu požadují úpravy návrhu evropského nařízení o ePrivacy

Tisková zpráva Unie vydavatelů

V Praze dne 7. března 2018

Rada Evropy a Evropský parlament v současné době projednávají návrh nařízení o ochraně soukromí na jednotném evropském digitálním trhu, které je také známo jako nařízení o ePrivacy. Nařízení má specifikovat a v řadě případů prohlubovat regulaci ochrany osobních dat, kterou se zabývá již všeobecné nařízení o ochraně osobních dat v EU známé jako GDPR, které vstoupí v účinnost 25. 5. 2018.

Vzhledem k dynamickému rozvoji digitálních technologií a digitálního trhu je velice obtížné nastavit optimální pravidla regulace ochrany osobních dat v tomto sektoru tak, aby nedošlo k poškození některých subjektů a nebyl také omezen celkový rozvoj tohoto sektoru.

Evropské vydavatelské asociace vydavatelů časopisů EMMA a vydavatelů novin ENPA proto spolu s řadou národních vydavatelských asociací a dalších organizací zveřejnily dne 7. března 2018 otevřený dopis evropským a národním politikům, v němž žádají, aby politici při projednávání návrhu nařízení vzali v úvahu všechny možné negativní důsledky, které by nařízení mohlo mít na evropský digitální trh a jeho další rozvoj, zejména pak na oblast digitálního publikování zpravodajského a dalšího tiskového obsahu.

V dopisu upozorňují na hlavní nebezpečí vyplývající z návrhu nařízení, které se týká nezávislého měření provozu webových stránek prostřednictvím cookies. Toto měření je předpokladem realizování cílené reklamy a příjmů vydavatelů z digitálního publikování obsahu prostřednictvím reklamy.

O významu tohoto tématu svědčí, že se k  dopisu připojilo přibližně 50 různých organizací. Signatářem se spolu s většinou národních vydavatelských asociací evropských zemí stala také Unie vydavatelů.

Překlad textu dopisu:

Evropa si nemůže dovolit propást datovou revoluci

Datová ekonomika je pilířem budoucího růstu, vytváření pracovních míst a sociálního pokroku. Podle Evropské komise se hodnota evropské datové ekonomiky má zvýšit z 285 miliard eur v roce 2015 na 739 miliard eur v roce 2020. Spotřebitelé a občané budou získávat pozitivní zkušenosti s inovativními výrobky a službami a snad budou mít prospěch ze silných záruk jejich práv a soukromí. Big Data také poskytnou vládám a úřadům příležitost zlepšit podobu návrhů a efektivitu veřejných politik.

V roce 2016 Evropská komise vstoupila na tuto cestu s obecným nařízením o ochraně osobních údajů (GDPR), které má vstoupit v platnost dne 25. května 2018, a to jak s cílem zvýšit práva jednotlivců, tak zjednodušit regulační prostředí, aby se zlepšily podnikatelské příležitosti.

Zaručení soukromí je zásadní podmínkou pro zachování důvěry občanů v digitální technologie.

Podepsané společnosti a organizace se domnívají, že důvěrnost elektronických komunikací a ochrany osobních údajů je v podstatě nespornou věcí; chtějí, aby tyto základní zásady byly poskytnuty v rámci dynamického a inovačního ekosystému vyváženým rámcem prospěšným jak pro evropské občany, tak pro digitální hráče.

Přesto navrhované nařízení o ePrivacy, o kterém nedávno hlasoval Evropský parlament, a v současné době je projednávají členské státy, nedosáhne žádného z těchto cílů.

Obáváme se, že současné návrhy by nenabízely účinnou ochranu spotřebitelům, ale posílily by již tak dominantní hráče v datové ekonomice; ohrozily by rozvoj evropských start-upů a inovativních společností, online reklamy, telekomunikačních operátorů a dalších odvětví; a podkopaly by zásadní úlohu tisku a médií v evropském demokratickém životě.

Ve skutečnosti současný návrh nařízení o soukromí a elektronických komunikacích:

• poskytuje globálním hráčům preferenční zacházení pro shromažďování a zpracování dat, zejména lokalizačních dat. Údaje shromážděné prostřednictvím zařízení a operačních systémů by byly považovány za méně citlivé než údaje související s evropskými komunikačními sítěmi, a to bez jakéhokoli odůvodnění a bez ohledu na účinnou a konzistentní ochranu spotřebitele;

• odmítá příležitost, nyní garantovanou GDPR, zpracovávat data s odpovídajícími zárukami, jako je oprávněný zájem, další kompatibilní zpracování a statistické účely;

• nezohledňuje komplexní hodnotový řetězec digitální reklamy a její rychlý vývoj;

• oficiálně přenáší správu sledování cookies na rozhraní procházení, čímž znemožňuje uživatelům internetu s plným uvědoměním rozhodnout o vztahu, jaký chtějí udržovat s každou webovou stránkou. Toto opatření by vytvořilo velkou nevýhodu pro nově vznikající společnosti a snížilo by jejich schopnost shromažďovat příjmy z reklamy s cílenými a relevantními zprávami. Snížilo by to možné investice do kvalitního žurnalismu v celé Evropě, což by zabránilo tiskovým vydavatelům a médiím budovat důvěryhodný vztah se svými čtenáři a uvádět na trh svůj redakční obsah;

• blokuje evropské technologické podniky a začínající podniky na domácím trhu.

• zaměřuje se na specifické technologie, jako je stroj - stroj, aniž by prokázal takovou potřebu, zatímco regulace by měla být co nejvíce technologicky neutrální;

Vyzýváme evropské a vnitrostátní politiky, aby přezkoumaly návrh nařízení o ePrivacy. Evropský jednotný digitální trh si zaslouží něco lepšího než regulaci s masivními a nekontrolovanými vedlejšími účinky. Potřebuje pravidla, jasné a jednoduché definice, oddělující osobní a neosobní, s důsledným a horizontálním prováděním, aby byla zaručena ochrana jednotlivců a rozvoj evropského digitálního ekosystému.

Signatáři:

• AIKAKAUSMEDIA (The Finnish Periodical Publishers’ Association, Finsko)
• ALEJ (Association Luxembourgeoise des Editeurs de Journaux, Lucembursko)
• ARI (Asociacion de Revistas de Information, Španělsko)
• Asociácia vydavatel’ov tlače (The Slovak Press Publishers’ Association, Slovensko)
• Associaçao Portuguesa de Imprensa (Portuguese Press Association, Portugalsko)
• Athens Daily Newspaper Publishers Association (Řecko)
• BDZV (Federal Association of German Newspaper Publishers, Německo)
• BFM TV (Francie)
• Bouygues Telecom (Francie)
• CEPI (European Coordination of Independent TV Producers, Belgie)
• Criteo  (Francie)
• Danske Medier (The Association of Danish Media, Dánsko)
• Deutsche Startups (Německo)
• EMMA (European Magazine Media Association, Brusel)
• ENPA (European Newspaper Publishers’ Association, Brusel)
• EPC (European Publishers Council, Brusel)
• European Startup Network  (Brusel)
• Fédération Française des Télécoms (Francie)
• FIEG (Federazione Italiana Editori Giornali, Itálie)
• FNPS (Fédération Nationale de la Presse d’Information Spécialisée, Francie)
• France Digitale (Francie)
• GESTE (Francie)
• Gravity (Francie)
• IAB Europe (Brusel)
• IAB France (Francie)
• Izba Wyadawcow Prasy (Polish Chamber of Press Publishers, Polsko)
• Internet Economy Foundation (Německo)
• LaPresse.be (Alliance des medias d’information, Belgie)
• Magazines Ireland (Ireland)
• MMA (Magazine Media Association, Nizozemí)
• Orange (Francie)
• PMP (Plataforma de Media Privados, Portugalsko)
• PPA (The Professional Publishers Association, Velká Británie)
• SEPM (Syndicat des Editeurs de Presse Magazine, Francie)
• SFR (Francie)
• SPECT (Syndicat des Producteurs et créateurs de programmes audiovisuels, Francie)
• SNPTV (Syndicat National de la Publicité Télévisée, Francie)
• SPQN (Syndicat de la Presse Quotidienne Nationale, Francie)
• SRI (Syndicat des Régies Internet, Francie)
• Startup Belgium (Belgie)
• Startup Cyprus (Kypr)
• Sveriges Tidskrifter (Swedish Magazine Publishers Association, Švédsko)
• Teads (Lucembursko)
• TF1 (Francie)
• The Ppress (The Belgium Periodical Press, Belgie)
• Unie vydavatelů (Czech Publishers’ Association, Česká republika)
• Union of Publishers in Bulgaria (Bulharsko)
• UPP (Union des éditeurs de la Presse Périodique, Belgie)
• UPREG (Union de la Presse en Région, Francie)
• VDZ (Association of German Magazine Publishers, Německo)
• Verband SCHWEIZER MEDIEN (Swiss Media, Švýcarsko)
• Webedia (Francie)
• Zalando (Německo)